IT之家 4 月 30 日新闻
，国家互联网信息办公室、国家生长刷新委、工业和信息化部、公安部、海关总署、市场羁系总局、广电总局今日宣布联合宣布《终端装备直连卫星效劳治理划定》（以下简称《划定》）
，自 2025 年 6 月 1 日起施行。

国家互联网信息办公室有关认真人体现
，出台《划定》
，旨在落实《网络清静法》、《数据清静法》、《电信条例》等执律例则的划定
，增进和规范终端装备直连卫星效劳康健生长
，维护国家清静和社会公共利益
，；す瘛⒎ㄈ撕推渌橹恼比ㄒ。

近年来
，终端装备直连卫星已成为全球移动通讯领域生长热门和趋势
，产品和效劳加速普及
，受到社会各界普遍关注。《划定》对终端?装备直连卫星效劳手艺工业生长与增进、装备设施与效劳治理、监视治理与法律责任等作出了划定
，为终端装备直连卫星效劳治理事情提供了具?体指引。

《划定》明确
，向中华人民共和国境内提供终端装备直连卫星效劳
，在中华人民共和国境内使用终端装备直连卫星效劳
，以及生产、组装、提供和销售支持中华人民共和国境内直连卫星效劳的终端装备的适用本划定。提出终端装备直连卫星效劳治理坚持生长和清静并重、增进立异和依法治理相连系的原则。

《划定》提出
，支持终端装备直连卫星手艺研究、卫星通讯与地面移动通讯融合生长
，探索手艺融合新应用新业态
，构建系统完整的工业系统。勉励通过终端装备直连卫星效劳提高我国网络笼罩水平
，增进其在防灾减灾救灾、清静生产、野外作业和征采救援等领域应用
，支持相关数据依法开发使用
，勉励一律互利开展国际交流与相助。

《划定》要求
，向境内提供终端装备直连卫星效劳
，终端装备接入境内公用电信网和在境内使用无线电频率的
，应当遵照相关划定取得响应允许和批准。相关基础设施建设活动要切合相关执律例则、主管部分有关划定和国家标准的强制性要求。

IT之家附《划定》全文如下：

第一条 为了增进和规范终端装备直连卫星效劳康健生长
，维护国家清静和社会公共利益
，；す瘛⒎ㄈ撕推渌橹恼比ㄒ
，凭证《中华人民共和国网络清静法》、《中华人民共和国数据清静法》、《中华人民共和国小我私家信息；しā贰ⅰ吨谢嗣窆埠凸缧盘趵贰ⅰ吨谢嗣窆埠凸尴叩缰卫硖趵泛汀豆悴サ缡又卫硖趵返戎绰衫
，制订本划定。

第二条 向中华人民共和国境内提供终端装备直连卫星效劳
，在中华人民共和国境内使用终端装备直连卫星效劳
，以及?生产、组装、提供和销售支持中华人民共和国境内直连卫星效劳的终端装备（以下称终端装备）的?
，适用本划定。

第三条 国家坚持生长和清静并重、增进立异和依法治理相连系的原则
，支持终端装备直连卫星手艺研发和基础设施建设
，规范终端装备直连卫星效劳生长和应用。

第四条 生产、组装、提供和销售终端装备
，提供终端装备直连卫星效劳的
，应当遵守执法、行政规则
，尊重社会公德?
，遵守商业?品德
，忠实守信
，推行清静；ひ逦
，肩负社会责任
，不得危害国家清静、公共利益
，不得损害小我私家、组织的正当权益。

第五条 任何小我私家和组织不得使用终端装备直连卫星效劳制作、复制、宣布、撒播含有煽惑倾覆国家政?权、推翻社会主义制度
，危害国家清静和利益、损害国家形象
，煽惑破碎国家、破损国家统一和社会稳固
，张扬恐怖主义、极端主义
，张扬民族恼恨、民族歧视
，暴力、淫秽色情
，以及虚伪信息等执法、行政规则榨取内容的信息。

第六条 支持终端装备直连卫星手艺研究
，勉励终端装备直连卫星应用推广和立异生长。

第七条 勉励依法依规建设终端装备直连卫星效劳相关卫星通讯系统、卫星广播电视系统、关口站、地球站和配套通讯平台等基础设施并增强资源共享。

第八条 支持卫星通讯与地面移动通讯融合生长
，增进网络架构、手艺体制等兼容互通以及频谱资源高效使用
，构建系统完整的工业系统。

第九条 勉励通过终端装备直连卫星效劳为地形天气重大地区、自然；で任薜孛嫱ㄑ锻缧藕帕智
，以及地面通讯网络弱笼罩区域和易中止区域、海岛海域等提供网络接入效劳
，提高我国网络笼罩水平。

第十条 增进终端装备直连卫星效劳在火灾、洪涝、地动和台风等自然灾难防灾减灾救灾
，以及清静生产、野外作业和征采救援等领域的应用
，提升应急通讯、应急广播包管能力。

第十一条 支持终端装备直连卫星效劳数据依法开发使用
，增进数据资源优化设置和数据要素价值释放。

第十二条 支持终端装备直连卫星效劳与新一代信息通讯手艺融合立异
，勉励探索手艺融合新应用新业态
，培育、生长终端装备直连卫星开发使用和清静工业生态。

第十三条&n?bsp;建设和完善终端装备直连卫星效劳标准系统。国务院标准化行政主管部分和国家有关部分依据各自职责
，组织制订并适时修订有关终端装备直连卫星效劳治理以及产品、效劳和运行清静的国家标准、行业标准。

第十四条 勉励国家有关部分、行业组织、企业、教育和科研机构在终端装备直连卫星手艺和效劳人才作育、教育培训等方面开展协作。

第十五条 勉励、支持和指导种种组织在终端装备直连卫星工业生长中施展作用
，引发立异活力
，促?进终端装备直连卫星工业生长。

第十六条 支持终端装备直连卫星效劳典范应用宣传推广
，增进终端装备直连卫星效劳普及。

第十七条&n?bsp;勉励一律互利开展终端装备直连卫星效劳国际交流与相助
，起劲加入相关国际规则和标准制订。

第十八条 向中华人民共和国境内提供终端装备直连卫星效劳
，终端装备接入境内公用电信网和在境内使用无线电频率的
，应当遵照《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电治理条例》等的划定
，取得相关允许和批准。

向中华人民共和国境内提供终端装备直连卫星效劳和终端装备在境内使用
，仅可毗连在境内正当运营的卫星通讯系统。

第十九条 涉及终端装备入境的
，入口货物收货人、携带终端装备入境的职员、寄递终端装备的收件人
，应当自动向海关申报并配合磨练
，依据《中华人民共和国无线电治理条例》办理终端装备入境手续
，但执律例则对入境申报和磨练尚有划定的除外。

第二十条 终端装备直连卫星效劳提供者应当依法确定效劳资费标准
，包管消耗者正当权益
，不得实验扫除、限制竞争等破损市场秩序的行为。

第二十一条 开展?与终端装备直连卫星效劳有关的卫星通讯系统、卫星广播电视系统、关口站、地球站和配套通讯平台等基础设施建设活动
，应当切合网络清静、数据清静和国防建设相关执律例则
，以及国务院投资、电信、广播电视主管部分和国家无线电治理机构的有关划定和国家标准的强制性要求。

任何小我私家和组织不得实验不法侵入、滋扰、破损终端装备直连卫星效劳基础设施的活动
，不得危害终端装备直连卫星效劳基础设施清静。

第二十二条 向境内提供终端装备直连卫星效劳
，应当使用切合执律例则划定的互联网协议地点、互联网域名、码号等通讯营业资源。

向境内提供终端装备直连卫星效劳
，应当完成与境内相关无线电频率使用单位的协调
，阻止对其他依法设置、使用的无线电台（站）造成有害滋扰。

在重大活动、突发事务处置惩罚等应急通讯包管时
，终端装备直连卫星效劳提供者应凭证电信主管部分的要求
，?优化资源设置、包管应急通讯需求。

第二十三条 使用终端装备直连卫星方法从事广播电视节目传?送营业和网络视听节目营业的
，应当切合国务院广播电视主管部分有关划定
，并依法取得响应允许
，前端节目集成平台应当接入国务院广播电视主管部分有关监测羁系等系统。

第二十四条 终端装备直连卫星效劳提供者为用户办理终端装备直连卫星效劳
，应当在签署协议或者确认提供效劳时
，依法要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的或者实名验证未通过的
，终端装备直连卫星效劳提供者不得为其提供相关效劳。

第二十五条 终端装备直连卫星效劳提供者应当遵照《中华人民共和国网络清静法》、《中华人民共和国数据清静法》、《中华人?民共和国小我私家信息；しā泛汀吨谢嗣窆埠凸苈敕ā返戎绰衫虻幕ê凸冶曜嫉那恐菩砸
，推行网络清静、数据清静和小我私家信息；ひ逦
，落实网络清静品级；ぁ⑼ㄑ锻缜寰卜阑ぁ⑹莘掷喾旨侗；ず蜕?用密码应用清静性评估等制度
，接纳须要步伐包管数据和小我私家信息清静。

建设属于要害信息基础设施的终端装备直连卫星效劳设施的
，还应当遵守要害信息基础设施清静；び泄刂绰衫虻幕ê凸冶曜嫉那恐菩砸。

终端装备直连卫星效劳提供者应当凭证电信网络运行有关要求
，接纳须要步伐包管效劳清静稳固运行。

第二十六条 终端装备直连卫星效劳提供者发明执法、行政规则榨取宣布或者传输的信息的
，应当连忙阻止传输
，依法接纳消除等处置惩罚步伐
，避免信息扩散
，生涯有关纪录
，并向有关主管部分报告。发明不良信息的
，应当凭证网络信息内容生态治理有关划定予以处置惩罚。

第二十七条 终端装备直连卫星效劳提供者应?当遵照《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等执律例则的划定
，推行电信网络诈骗危害防控义务
，建设反电信网络诈骗内部控制机制和清静责任制度
，开展终端装备直连卫星效劳涉诈危害清静评估。

第二十八条 向中华人民共和国境内提供终端装备直连卫星效劳
，应当将关口站、地球站等地面设施建设在境内
，或者使用境内的地面设施
，接入在境内正当运营的地面通讯网络。境内用户数据应当在境内地面设施处置惩罚
，未经批准不得经由卫星转发至境外关口站、地球站等设施。

提供和使用终端装备直连卫星?效劳
，涉及数据出境的
，应当遵守执法、行政规则和国家有关划定。

第二十九条 向中华人民共和国境内提供终端装备直连卫星效劳
，?涉及国际通讯的
，应当通过国务院电信主管部分批准设立的国际通讯收支口举行
，不得使用国际通讯传输信道从事不法活动。

未经国务院电信主管部分批准
，不得在中华人民共和国境内使用境外机构、组织或者小我私家的卫星通讯资源用于终端装备直连卫星效劳。

第三十条 终止提供终端装备直连卫星效劳的
，终端装备直连卫星效劳提供者应当遵照执律例则的划定
，制订可行的用户善后处置惩罚计划
，报国务院电信主管部分批准
，并实时按?划定办理注销或者变换相关允许、批准手续。

第三十一条 终端装备直连卫星效劳提供者应当遵照执律例则的划定
，建设落实相关治理制度
，接纳手艺步伐和其他须要步伐
，提防终端装备直连卫星效劳被用于实验违法犯法活动。

终端装备直连卫星效劳提供者发明用于实验违法犯法活动的终端装备
，应当实时接纳步伐阻断其接入卫星效劳
，并向公安机关等主管部分报告。

任何组织和小我私家不得违反国家有关划定
，制作、销售、提供相关装备、软件、工具、效劳
，为他人通过终端装备直连卫星效劳获取、?撒播执律例则榨取的信息以及使用终端装备直连卫星效劳实验违法犯法活动提供手艺支持等资助。

第三十二条 终端装备直连卫星效劳提供者应当建设健全投诉、举报机制
，设置便捷的投诉、举报入口
，宣布处置惩罚流程和反响时限
，实时受理、处置惩罚公众投诉、举报?并反响处置惩罚效果。

第三十三条 网信、生长刷新、工业和信息化、公安、国家清静、海关、市场羁系、新闻出书、广播电视等部分
，依据各自职责依法开展对终端装备和终端装备直连卫星效劳的监视治理。

国家有关主管部分应当针对终端装备直连卫星效劳手艺特点以及在有关行业和领域的效劳应用
，建设完善相顺应的科学羁系方法。

第三十四条 国家网信部分会同有关主管部分
，建设健全信息共享、谈判转达、联合执法、信息果真等事情机制
，协同开展装备设施和效劳监视治理事情。

第三十五条 提供具有舆论属性或者社会发动能力的终端装备直连卫星效劳的
，应当凭证国家有关划定开展清静评估。

开通终端装备直连卫星效劳
，应当建设电信新营业清静评估制度
，并具备响应的手艺包管步伐。

第三十六条 提供和使用终端装备直连卫星效劳以及生产、组装、提供、销售终端装备不切合执法、行政规则和本划定的
，国家有关主管部分应当通知有关机构接纳手艺步伐和其他须要步伐予以处置惩罚。

第三十七条 国家有关主管部分依据职责
，凭证执律例则的划定对终端装备直连卫星效劳开展监视检查
，终端装备生产者、组装者、提供者、销售者和终端装备直连卫星效劳提供者应当依法予以配合。

第三十八条 违反本划定提供、使用终端装备直连卫星效劳以及生产、组装、提供、销售终端装备的
，由网信、生长刷新、工业和信息化、公安、国家清静、海关、市场羁系、新闻出书、广播电视等部分遵照有关执律例则的划定予以处置惩罚。

组成违反治安治理行为的
，依法给予治安治理处分；组成犯法的
，依法追究刑事责任。

第三十九条 本划定下列用语的寄义是：

（一）终端装备
，是指能够接入卫星通讯系统举行语音互通、文字收发或数据交流的民用手持终端、便携式终端、牢靠终端和航空器、船舶、车辆等载具上搭?载的支持直连卫星效劳的终端。

（二）终端装备直连卫星效劳
，是指使用终端装备通过无线通讯方法
，不经由中转装备
，直接毗连通讯卫星提供语音互通、文字收发或数据交流效劳的活动。

（三）关口站
，是指卫星通讯链路中用于信号中继、转接、剖析等处置惩罚
，可以接入地面牢靠网络、地面移动通讯网的地面设施。

（四）地球站
，是指设置在地球外貌或者地球大气层主要部分以内
，与卫星通讯或者通过卫星与同样具有无线电收发功效的设施、装备通讯的设施、装备。

（五）配套通讯平台
，是指用于终端装备直连卫星效劳
，以实现卫星通讯功效的综合性通讯设施、软件系统和运营平台
，包括关口站和地球站控制系统、信号处置惩罚系统、数据治理系统、通讯协议治理系统、用户治理系统等。

第四十条 使用终端装备直连卫星方法从事新闻、出书、教育等互联网信息效劳的
，应当依法取得响应允许。

第四十一条 本划定自 2025 年 6 月 1 日起施行。

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